2012年國家電網公司将全面建設“三集五大”體系

2012年1月5日，國家電網公司總經理、黨組書記劉振亞在國家電網公司第二屆職工代表大會第二次會議暨2012年工作會議上作了題為《全面深化“兩個轉變”，加快創建世界一流電網、國際一流企業》的報告。

報告中提出2012年國家電網公司工作總的要求是：認真貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議精神，落實中央企業負責人會議部署，堅持科學發展，堅持改革創新，以創建“兩個一流”為目标，以“兩個轉變”為主線，以安全穩定和優質服務為前提，在“三集五大”體系和堅強智能電網建設上取得新突破，全面提高發展質量、管理效率和經濟效益，完成全年目标任務，以優異成績迎接黨的十八大召開。

2012年重點做好八個方面工作。

（一）全面建設“三集五大”體系，推進體制機制創新

建設國際一流集團總部。深入推進總部分部一體化，實現總部分部全面融合。優化總部機構、職能和工作流程，健全跨業務、跨部門協調機制。強化共享服務，提高公司系統資源利用效率，降低運營成本。科學設計、加快建設總部和省公司運營監測（控）中心。建立工作督辦考核制度，提高公司系統執行力。

全面拓展“三集”廣度深度。人力資源集約化要以“三定”和“三考”為抓手，深入推進人力資源“六統一”。财務集約化要以“六統一、五集中”為主線，強化全業務鍊财務管控。物資集約化要将公司所有大宗物資采購全部納入統一的電子商務平台，全面實施一級管控。

要統籌推進公司培訓、媒體、法律等資源優化重組。統籌地（市）公司培訓資源，全面提高公司培訓能力；完成内部報刊媒體清理整合，加強市場化運作，構建一體化宣傳格局；整合法律資源，加強法律顧問隊伍建設，建立一體化法律服務保障體系。加強資本運作，開展有關企業上市研究。

全面推進“五大”體系建設。根據公司統一部署，科學制定改革方案，兼顧地域差異，優化設計、有序實施，及時改進完善。各單位“五大”體系建設方案經公司審批和本單位職代會審議通過後實施。“五大”體系建設一定要确保質量，部分條件好的單位要加快推進、早日完成。

統籌推進主多分開、規範集體企業和農電管理。進一步規範集體企業管理，完成清産核資工作，嚴控集體企業層級和數量。加快有關縣供電企業上劃工作。關心農電工，規範農村供電所業務和用工管理。

（二）加快堅強智能電網建設，統籌各級電網協調發展

加強電網規劃和前期工作。做好重大問題專題論證，完成國家電網規劃方案研究和《國家電網經營區“十二五”電網規劃》總報告。集中力量推進特高壓前期工作，确保一批特高壓工程年内核準并開工，力争一批特高壓工程年内核準。

加快重點工程建設。皖電東送工程、高嶺背靠背擴建工程、新疆—格爾木750千伏交流工程要按期完成裡程碑計劃。确保錦屏—蘇南特高壓直流工程年底前雙極投運。加快豐滿水電站重建工程。

加快配電網建設改造。加快農網改造升級工程，規範資金使用，嚴格工程管理，提高建設質量。

統籌推進智能電網建設。完善智能電網推廣計劃，規範建設和管理模式。按照整體設計、統一标準、先進實用的原則，設計和建設占地少、造價省、效率高的新一代智能變電站。加快智能調度技術支持系統、配電自動化等項目推廣。高質量完成智能電能表安裝應用，加快用電信息采集系統建設。推進重點城市、長三角和環渤海區域服務網絡建設。

切實加強質量管理和監督。深入實施資産全壽命周期管理，提高資産管理效率和效益。建立覆蓋規劃、設計、基建、物資、生産、營銷、調控等各環節的全面質量監督體系，定期發布監督報告，嚴肅責任追究。

（三）加強安全管理，保障電力供應

将安全工作作為全年工作的重中之重，落實公司2012年安全工作意見，開展“安全年”活動，突出抓好隊伍建設和作風建設，全面提高安全穩定和服務保障能力。

全力保障有序供電。科學安排電網運行方式，加大跨區跨省電力優化配置，努力緩解供需矛盾。加強需求側管理，嚴格執行政府批準的有序用電方案，優先保證居民生活及重要客戶用電。

全面夯實安全基礎。高度重視和加強建設隊伍安全管理，加強分包隊伍管理，嚴格資質審查和現場監管。深化電網隐患排查治理和安全性評價。深入分析大電網特性與結構變化，完善運行控制策略，确保特高壓、青藏交直流輸電系統和跨區電網安全穩定運行。嚴格風電并網檢測和功率預測管理，防範風機大規模脫網。強化發電、煤礦、農電、集體企業安全管理。加強人身安全和交通安全管理，杜絕群傷群亡事故發生。

增強應急保障能力。加快應急體系建設，健全應急救援協調聯動機制，開展應急培訓和演練，提升應急隊伍專業技能，做好突發事件應對處置。

（四）加強科學管理，提高經營績效

深化對标、強化管理。按照創建國際一流企業的要求，優化完善對标指标體系，找準差距、明确目标，制定改進計劃。加強标準化建設，優化投資結構，要統籌調控公司資源，加強上市公司的管理和運作。高度重視并着力解決省公司發展不平衡問題。

進一步加強市場營銷，千方百計增供擴銷，提高售電邊際效益；配合做好價格成本監審和居民階梯電價方案制定實施；杜絕新欠電費，确保電費足額回收。

加大依法從嚴治企力度。健全協同監督機制，綜合發揮監察、審計、法律、财務等監督作用。拓展審計監督領域，抓好重點項目審計。健全法律風險防範體系，推進全面風險管理。

做強做優直屬産業。堅持集約化發展方向，推動資源向優勢産業和重點領域集聚，進一步明确定位，壓縮産權鍊條和管理層級，優化管控模式，提高赢利能力和市場競争力。

加快金融創新發展。按照有進有退的原則，進一步優化金融業務布局，建立統一的金融共享服務平台。創新金融、保險、證券、資産管理業務模式，整合優勢資源，增強核心競争力。

加快推進國際業務。穩健運營菲律賓和巴西資産。拓展國際融資渠道，建設境外投融資平台。建立健全國際業務管控體系，加強國際項目全過程風險管理。

（五）加快創新步伐，提高核心競争力

開展科技攻關。深化大電網運行機理、控制理論和技術手段研究，為構建電網安全綜合防禦體系提供支撐。加大交直流協調控制、±1100千伏直流輸電等重大技術和關鍵設備攻關力度，加快工程示範應用。全力做好大規模間歇式電源接入電網等國家級科技項目研究和應用。

加強科技管理。加快新技術、新成果向現實生産力和技術标準轉化，提高投入産出率。對科研和産業實施分類管理和考核，健全科研成果高效轉化機制。完善智能電網技術标準體系，積極參與國家和國際标準制訂。加強公司創新成果和自主知識産權保護，提高發明專利和國際專利數量。

實施信息、通信資源整合，加快構建信息通信一體化管理、建設和運維體系。适應“三集五大”體系建設要求，按照SG—ERP總體架構，建立縱向貫通、橫向集成、高度共享的統一信息平台。

（六）強化教育培訓，提升隊伍素質

深化全員教育培訓。圍繞“兩個轉變”，科學編制培訓計劃，不斷創新培訓方式。

引進培養高層次人才。落實中央“千人計劃”政策，積極引進和用好海外高層次人才。

創新人才工作機制。加大競争性選拔人才力度，全面推行缺員崗位和關鍵崗位公開競聘；推行首席技師制度，建立技能專家工作室；完善人才培養措施。

（七）實踐“四個服務”宗旨，提高優質服務水平

全面落實“三個十條”。堅持“你用電，我用心”，創新服務模式，優化服務流程，規範服務行為，全面提高服務質量。拓展網上營業廳功能，及時響應客戶訴求，提升服務效率。主動接受政府監管和社會監督，配合電監會開展居民用電服務質量監管專項行動。嚴肅查處違反“三個十條”的行為，保證各項承諾和服務标準全面落實。

争創群衆滿意窗口。建設國家電網共産黨員服務隊，發揮黨員責任區、黨員示範崗、黨員服務窗口示範作用，立足崗位，積極開展親情服務、陽光服務和增值服務。深化“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，開展“供電服務之星”勞動競賽，争作“為民服務創先争優”的表率。

積極推進節能減排。積極開展節能發電調度和發電權交易，推進清潔發展機制（CDM）項目。強化線損精益管理。深化節能服務體系建設，推行合同能源管理。

加強社會責任管理。深化全面社會責任管理，與利益相關方建立基于價值認同的信任關系。加快無電地區電網建設，運作好“國家電網公益基金”，打造國家電網公益品牌。

（八）加強黨的建設和企業文化建設

提升黨建工作水平。深入開展創先争優活動，建立“履職盡責創先進、立足本職争優秀”長效機制。認真做好黨的十八大精神的學習宣傳和貫徹落實。加強“四好”領導班子建設，提高各級領導幹部應對複雜局面、破解發展難題的能力。

強化黨風廉政建設。認真學習貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，完善科學的管控與懲防體系，深化協同監督機制建設。落實黨風廉政建設責任制，加強對“三重一大”決策制度、廉潔從業規定執行情況檢查考核。牢固樹立“幹事、幹淨”理念，加強反腐倡廉警示教育。

切實加強思想政治工作。高度重視“三集五大”體系建設過程中的思想政治工作，把統一思想、提高認識作為深化改革的重要前提，将思想發動與宣傳培訓有機結合，使廣大幹部員工真正理解改革、支持改革，共同推動改革。

加強和諧企業建設。全面落實企業文化建設“五統一”要求，加大主題傳播和先進典型宣傳力度，啟動品牌國際化工作。全面落實《職工民主管理綱要》，開展職工代表巡視檢查，加強廠務公開工作，暢通職工訴求渠道。關心員工生活，認真落實離退休老同志政治和生活待遇。